從“監(jiān)管者”到“發(fā)展伙伴”上海構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟

5月19日，從上海市市場監(jiān)管局傳來消息，該局實施“共營·共贏——營商伙伴計劃”以來，圍繞具體產(chǎn)業(yè)鏈集成全職能工具箱，構建由市場監(jiān)管部門、鏈主企業(yè)、中小微企業(yè)、第三方機構及高校智庫5類伙伴組成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，推動市場監(jiān)管部門從產(chǎn)業(yè)鏈的“監(jiān)管者”向“發(fā)展伙伴”轉變。

該計劃提煉“政企同心、鏈企同頻、生態(tài)同行”理念，構建“1+3+N”運行機制，即打造一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟平臺，由市場監(jiān)管部門指導、鏈主企業(yè)牽頭，常態(tài)化開展技術沙龍、供需對接與合規(guī)培訓；建立政企圓桌會機制、“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)絡官”機制、“伙伴開放日”機制；推出涵蓋準入準營、質量標準、知識產(chǎn)權、合規(guī)預警等領域的N項精準賦能舉措，實現(xiàn)“一鏈一策、按需點單”。

目前，該計劃實現(xiàn)全市16個區(qū)全覆蓋，匯集22個方案，涵蓋生物醫(yī)藥、人工智能、廣告、食品生產(chǎn)、銀發(fā)經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)。通過實踐，各區(qū)因地制宜形成各具特色的成果。徐匯區(qū)聚焦“AI+廣告”產(chǎn)業(yè)鏈，出臺專項扶持政策，升級“新質服務券”，布局5個廣告服務站，提供服務指引；黃浦區(qū)聚焦珠寶時尚產(chǎn)業(yè)鏈，成立標準創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)布專屬服務包；金山區(qū)聚焦食品及汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，實體化運行“鑫盾護企工作室”，幫助“帥翼馳”建立全鏈條質量管控體系，并應用于頭部新能源車企；奉賢區(qū)聚焦東方美谷化妝品產(chǎn)業(yè)鏈，變被動審批為主動輔導，聯(lián)合多部門發(fā)布“出海護航包”；閔行區(qū)聚焦銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，計劃組建銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，打通科技研發(fā)、產(chǎn)品準入與場景應用銜接通道。

為強化基礎支撐，上海市市場監(jiān)管局正加快在“市級市場監(jiān)管服務專區(qū)”建設“營商伙伴計劃”總入口，預計年內上線。同時，該局一方面加強市區(qū)聯(lián)動，建立跟蹤指導機制，密切市區(qū)常態(tài)化溝通協(xié)作，解決跨區(qū)域、跨層級問題；另一方面深化橫向協(xié)作，主動加強與發(fā)展改革、民政、海關等部門的協(xié)作。